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隣国の解決策」は
アフガニスタン人
以外にも役立つ

‘Neighboring countries’ solution’ helps more than just Afghans:
GT BRI in Afganistan-#015
March 31, 2022


翻訳:青山貞一(東京都市大学名誉教授)
独立系メディア E-wave Tokyo 2022年4月1日

アフガニスタン イラスト: 劉瑞/GT

本文

 中国が主催する第3回アフガニスタン周辺国外相会合が、水曜と木曜に中国東部の安徽省屯渓で開催されている。パキスタン、イラン、ロシア、タジキスタン、トルクメニスタン、ウズベキスタンの外務大臣または代表が会議に出席している。

 同時に、「アフガニスタン周辺国プラスアフガニスタン」外相対話、アフガン問題に関する「中国・米国・ロシア+」協議メカニズム会議も開催される。後者2つの会合は、これまでの外相会合と比べ、新しいものである。

 昨年9月に第1回アフガニスタン周辺国外相会合が開催され、アフガニスタン周辺国間の調整・協力メカニズムが正式に始動した。

 その頃、米国とその同盟国はアフガニスタンから急いで撤退した。アフガニスタンのタリバンが再び政権を握った。

 アフガニスタンは、人道的な問題、人々の生活、COVID-19の危機など、さまざまな問題に直面しました。このような状況に直面し、アフガニスタンの近隣諸国は、アフガニスタンの変化する状況に共同で対処するための政治的合意を確立し、近隣諸国は自らの正当な懸念に対処し、アフガニスタンの安定と復興に有利な外部環境を提供するために独自の役割を果たすべきであると信じているのである。

 このメカニズムは、アフガニスタンが混乱に終止符を打ち、統治を再開するための重要な窓口の期間において重要な役割を果たし、これは先駆的なアプローチと呼ぶことができます。

 中国が主催したアフガニスタン周辺国外相会議は、アフガニスタン問題に対する周辺国の解決策を次の段階へと進めている。一方では、アフガニスタンの主権独立と領土保全の尊重を基礎に、情勢の発展に積極的な影響を及ぼすことを主張している。他方で、相違点を解決するために対話と協議に頼り、可能な限り合意を形成することを堅持している。米国はアフガニスタン問題の主な責任者として、会議期間中に関連する協議に参加した。これは、中国が主催国として外交努力を重ね、このメカニズムの有効性を示している。

 アフガニスタンに焦点を当てた今回の国際会議は、重要かつタイムリーなものである。ウクライナ危機の発生後、米国と西側諸国は難民問題を政治化し、
ウクライナ難民を大量に受け入れると主張して、ロシアを不当な立場に置こうとした。ウクライナ難民は同情に値するが、アフガニスタンや中東などからの難民は同情に値しないかのように、難民を異なる階級に分ける者もいる 。

 このような偏った見方やダブルスタンダードが、アフガニスタンへの資金調達をより困難なものにしている。アフガニスタンでは今年、2400万人以上が人道支援を必要としているが、国連の人道対応計画に対する44億4000万ドルのアピールは、ほとんど進展していない。国連難民高等弁務官フィリッポ・グランディは、
世界の注目がウクライナ紛争に集まる中、アフガニスタンの状況も政治的関心を必要とし、資源を忘れたり軽視したりしてはならないと言わざるを得なかった。

 アフガニスタンの人道的危機は、対立を生み、無差別に制裁を加えることが決して問題を解決しないことを、圧倒的な痛ましさで世界に視覚的に喚起しているのである。もしワシントンがアフガニスタンへの経済制裁を解除しなければ、将来的に制裁の影響で死ぬ人の数は20年戦争の戦死者よりも多くなるだろうという予測もある。

 中国国務委員兼外相の王毅は月曜日、アフガニスタン問題が現在の国際平和と安全保障の課題において依然として重要であるとの明確なシグナルを発した。

 世界はアフガニスタンを忘れてはならないし、米国はアフガニスタン問題の犯人として、意図的に無視したり避けたりしてはならない。

 もちろん、「飢餓と貧困の雪崩 "に直面しながら、アフガニスタン国民に帰属する70億ドルの救命資金を分割した米国に過大な期待はできない。しかし、アフガニスタンの人道的危機を緩和し、この国の復興活動に参加する責任はもっと大きいということは指摘しなければならない。中国の哲学者、管子(かんし)の言葉に「世の中は永遠に混沌としているわけでもなく、永遠に安定しているわけでもない」というのがある。

 悪が権力を握れば混沌があり、権力が善であれば安定がある。統治が完全なものになれば、状況はそれに応じてコントロールできるようになる "と。

 
アメリカが仕掛けた20年戦争がアフガニスタンをめちゃくちゃにしたのに対し、アフガニスタンの安定を図り、アフガニスタンの人々を支援する「隣国解決策」は、この激動の世界に新しい考え方を提示しているのです。それはアフガニスタンにとって現実的な意義があるだけでなく、国際社会にとっても参考になる。