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ロシアに対する欧米の
制裁が失敗した理由

Why Western Sanctions Against Russia Failed 
Sputnik International War in Ukraine #2834 24 Feb 2023


翻訳:青山貞一(東京都市大学名誉教授)
Translaeted by Teiichi Aoyama, Emeritus Professor, Tokyo City University

独立系メディア E-wave Tokyo 2023年2月25日


本文

 制裁は、回復するのに何年もかかるロシア経済に、迅速かつ壊滅的な打撃を与えることを意図していた。 しかし、西側の政治家を落胆させたのは、ロシアが制裁の嵐を乗り切っただけでなく、以前よりもさらに強力になる可能性があることだ。

 昨年のポーランドでの演説で、米国のジョー・バイデン大統領は、制裁によってロシア・ルーブルが「がれき」に引き下げられたと豪語し、ロシア経済は「半分に削減される」軌道に乗っていると自信を持って予測した。

 フランスのブルーノ・ルメール財務相はさらに踏み込んで、欧米がロシア経済の「崩壊」をもたらすと宣言した。

 「我々はロシアに対して全面的な経済・金融戦争を繰り広げている」と彼は昨年3月にフランスの放送局に語った。 「経済的および財政的な力のバランスは、独自の経済力を発見する過程にある欧州連合に完全に有利である。」

 これらの大きな約束にもかかわらず、昨年のロシア経済の縮小率はわずか 2.5% であり、1998 年の金融危機 (5.3%) や 2008 年の世界的不況 (7.9%) で経験したものよりも大幅に縮小した。 国際通貨基金は先月発表されたレポートで、2023 年にはロシアの経済成長がドイツと英国を上回ると予測している。

 また、制裁はロシアを世界ののけ者に変えることに成功しなかった。 スイスのザンクトガレン大学による最近の報告によると、2022 年 2 月から 11 月までの間に、ヨーロッパおよび G7 企業の 8.5% のみがロシアから売却された。 インド、トルコ、インドネシアが急上昇。

 今月初め、EUの外交政策責任者であるジョセップ・ボレルは、EU本会議で西側の制裁戦略が計画通りに進んでいないことを認めざるを得なかった。 「ロシア経済が崩壊しておらず、GDPが予測されたものではないことは事実であり、昨年、石油とガスから非常に高い収入を得たのも事実だ」

 ロシアは前例のない制裁の電撃戦をどのように克服できたのか? その質問に答えるために、スプートニク ニュースは、農業から情報技術まで、さまざまな業界の経済学者やロシアのビジネスマンに話を聞いた。

  彼らは、ロシア経済に対する歪んだ見方に基づいて構築されたため、西側の制裁は当初から失敗に向かっていたと語った。

 私たちの対談者は、制裁は間違いなく短期的および中期的にロシアに経済的課題をもたらしたが、国内産業と科学的可能性を復活させ、アジア、中東、ラテンアメリカ、およびアフリカとの新しい 経済パートナーシップを確立する強力な機会も提示したことを強調しました

失敗した戦略

 ウクライナでロシアの特別軍事作戦が開始されてから数週間から数か月で、米国と EU は、最近の記憶にあるように、大規模な制裁パッケージの一部を展開した。 西側諸国の政府は、SWIFT グローバル決済システムに圧力をかけて、ロシアの大手銀行のいくつかを追放し、ロシアの船舶や航空機が港や空域に入るのを禁止し、さまざまな先進技術や主要な生産コンポーネントへのロシアのアクセスを制限することを目的とした輸出規制を課した。

 この一連の制裁により、当初はロシア ルーブルの価値が下落し、インフレが急上昇したが、ショック効果は短命であることが判明した。 数週間内に、ルーブルは紛争前の価値をすべて回復し、さらに一部を回復した。

  同様に、インフレ率は 2022 年 4 月に 17.8% のピークに達し、その後着実に低下し始め、2023 年 1 月には 11.8% に達しました (中央および東ヨーロッパの多くの国よりも低い率である)。 多くの西側エコノミストの予想に反して、ロシアの失業率は上昇しなかっただけでなく、2022 年 12 月にソ連崩壊後の最低記録である 3.7% に達した。

 ロシアの輸出業者に対する新たな財政的および物流上の制限にもかかわらず、外国との貿易関係も依然として強いままであった。 ロシアの経常収支黒字(一国の貿易流出と流入の差を測る)は昨年、過去最高の2274億ドルに達し、2021年から86%増加した。

 なぜこのような前例のない制裁がこれほど印象的な結果をもたらさなかったのか?

 パリに本拠を置く社会科学高等学校の経済学者ジャック・サピル(Sapir )は、主な理由はロシア経済の規模と回復力に関する誤った前提に基づいているためだと語った。 問題の大部分は、アメリカとヨーロッパの政策立案者が間違った統計を見ていたことだと彼は説明した。

 ロシア経済を測定するために西側で使用される主な指標は名目国内総生産 (GDP) であり、ルーブルの値を米ドルに単純に変換することによって計算される。 サピルは、名目 GDP はロシア経済の強さを過小評価していると主張した。

 国ごとのコストの違いを調整する購買力平価 (PPP) を考慮していなかった。 彼は、ロシアの名目 GDP はスペインに匹敵するが、購買力平価ベースの GDP はドイツとほぼ同じレベルであると指摘した。

 もう 1 つの重要な要因は、ロシア経済が西側諸国よりもはるかにサービス指向ではないという事実であった。 サピア氏は、サービスは平時には経済成長の重要な源として機能する可能性があるが、地政学的混乱の時代には必然的に製造業や商品部門に後れを取ることになると説明した。

 彼は、ロシアが依然として大規模な産業基盤を維持しており、天然ガス、石油、希土類金属、および農産物の主要な世界的供給者であると指摘しました。

 「ロシアは世界市場で非常に特殊な位置を占めているため、そのような国を孤立させようとすると、必然的に国際経済の大惨事につながるだろう。. 「当然のことながら、多くの国は、ロシアとの貿易が必要なため、ロシアを孤立させることを目的とした取り組みに参加することに決して同意していない。」

 サピル氏はまた、生産に使用されるさまざまな種類の機械や主要部品の代替サプライヤーを見つけるロシアの能力を西側諸国が過小評価していると述べた。 彼は、ロシアの輸入は2022年の第2四半期に大幅に減少したが、第3四半期と第4四半期に回復したと指摘した. 「ロシアは現在、2021年末までに輸入していたのとほぼ同じ量の製品を輸入している」と彼は述べた。

 この比較的急速な回復は、ロシアが貿易の流れをヨーロッパからアジア、特に中国に向け直したことが原因である、とサピア氏は説明した。 もう 1 つの重要な要因は、ロシアの企業が、第三国のカウンターパートの助けを借りて、西側の制裁を回避することにかなり熟達していたことである。 その結果、多くのヨーロッパやアメリカの商品がロシア市場に進出していた。

産業の再生

 ロシア最大の農業機械メーカーの 1 つであるラステルマッシュ(Rostelmash)の社長である (コンスタンチン・バブキン(Konstantin Babkin) 氏によると、制裁措置はロシアにとって隠れた祝福になる可能性があるという。

 バブキン氏は、西側諸国との数十年にわたる経済統合により、ロシアはソ連から受け継いだ産業の潜在力の一部を犠牲にしてきたと主張した。 かつてのように飛行機やトラックを最初から最後まで製造する代わりに、ロシアはそのような複雑な機械を西側から輸入し始めた。

 昨年課された西側諸国の制裁により、ロシアは産業基盤を再構築する緊急の必要性を生み出した。 火曜の連邦議会での演説で、ウラジーミル・プーチン大統領は、ロシアは、原材料を西側に販売することから、独自の高度な技術と設備を開発することに経済の方向を変える必要があると宣言した。

 バブキンはスプートニクに、ロシアは産業の復活を支えるために必要なすべての条件を備えていると語った。莫大な天然資源の富、利用可能な広大な土地、1 億 5000 万人の市場、次世代のイノベーターを訓練できる強力な科学機関などだ。

 ロシアの経済的可能性を実現するために必要な主なことは、国内製造業者に対する政府の強力な支援である、と彼は述べた。 バブキンが推奨する政策手段には、金利や税金の引き下げ、新しい関税などがある。

 「多くの国は、すでに開発の物理的または空間的な限界に達している。征服する市場も、種をまくフィールドも、拡大の機会もない。 それが、現代世界の多くがこのような危機を経験している理由である」と彼は述べた。 「ロシアは、さらに発展する余地が十分にある数少ない国の1つであり、おそらく唯一の国である。 私たちの資源、私たち自身、そして私たちの文明に頼れば、私たちは何倍にも成長することができる。」

 出典: 公開データ、vedomosti.ru、forbes.ru、cbr.ru

 一部のロシア企業は、国内市場で新たに創出されたニッチを埋めるためにすでに動いている。 S&P グローバル金融分析会社によるビジネス調査によると、昨年 11 月、ロシアの製造業部門は 5 年間で最大の拡大を経験した。 国内需要の急増が、生産と雇用の増加の主な原動力であった。

 バブキン氏は、西側が2014年にクリミア再統一を巡ってロシアに制裁を課した後、国内市場におけるロシア製農業機器のシェアが25%から65%に跳ね上がったと指摘した。 彼は、現在の一連の制裁は、ロシアの航空機と自動車の生産を復活させる同様の推進力をもたらす可能性があると主張した。
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 ロステック国営企業の一部であるロシアの航空宇宙企業であるユナイテッド・エア・コーポレーションは、「今日、民間航空における優先課題は、外国製の部品を一切使用せずに、完全にロシア製の旅客機の連続生産をできるだけ早く開始することである」 と、スプートニクに語った。 同社は、西側の旅客機大手であるボーイングとエアバスが昨年ロシア市場から撤退することを決定したことで、国内の製造を余儀なくされたと説明した。

 航空機の生産を強化するだけでなく、独自のエンジンやその他の主要コンポーネントの製造を開始する必要がある。

 ユナイテッド・エア・コーポレーションは、2030年までに500機の航空機を製造して、ロシアの既存の外国航空機の艦隊を置き換えることを計画している。 その最も有望なプロジェクトの 1 つは、すでに生産されている次世代旅客機である MC-21 である。 MC-21 の主な利点は、飛行機に優れた空気力学を提供する最先端の複合翼である。

技術主権

 西側の制裁の中心的な目的の 1 つは、ロシアの技術革新を窒息させることであった。 バイデン氏は昨年、ウクライナ関連の最初の制裁パッケージを発表したとき、米国とその同盟国がロシアの「21 世紀のハイテク経済で競争する能力」を損なうと約束した。

 それ以来、制裁の技術的側面はますます重要になっている。 西側の政治家は現在、制裁がロシア経済を崩壊させることに失敗したことを認めているが、技術的な制限が長期的にはロシアの進歩を妨げることへの希望を表明している。

 これは、多くのロシアの科学者や起業家が異議を唱えている仮説である。 エフゲニー・ニコラエフ(Evgeny Nikolaev) は 健康診断のプロジェクト マネージャーである。健康診断は、医師が患者のアルツハイマー病を発症の初期段階で診断するのに役立つ機械学習プログラムの開発に取り組んでいる。 外国の類似物がないこの技術は、現在モスクワの病院で臨床試験を受けており、その後、ロシアの首都の他の医療機関に配布される予定である。

 ニコラエフ氏は、西側の制裁はプロジェクトの開発に意味のある影響を与えていないと述べ、「必要な試薬と消耗品はすべて国内のものと交換するか、並行輸入で入手できる」と述べた。 同時に、彼は、ロシアの科学者が突破口を開くために外国のスポンサーを必要としないことを強調した。

  彼は、モスクワ保健省やモスクワ イノベーション クラスターなどの政府機関が、製品開発と実用化の面でプロジェクトに多大な支援を提供していると述べた。

 同様の議論が、ロシア ソフトウェア開発者協会 (RUSSOFT) の会長であるヴァレンティン・マカロフ( Valentin Makarov )によって進められた。 彼はスプートニクに、ロシアには西側の制裁にもかかわらず革新を続けるために頼りにできる2つの利点があると語った。 1 つ目はロシアの強力な科学教育であり、帝政時代にさかのぼる卓越性の遺産がある。 さらに、マカロフは、ロシアは中国やインドなどの非西側経済と新しい技術的パートナーシップを構築するのに適した立場にあると主張した。
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 皮肉なことに、制裁はロシアのソフトウェアとサイバーセキュリティシステムに、前例のない外圧に直面して回復力を示す機会を提供しました。

 「特殊軍事作戦の開始に続いて、ロシアのシステムに対するサイバー攻撃が多様に増加し、外国製ソフトウェアの使用が禁止され、このソフトウェアのサポート ライセンスが終了した」と彼は述べた。 「あらゆることが起こったにもかかわらず、ロシアのシステムは以前と同じように機能し続けた。

 世界の情報技術を支配するアメリカの巨大企業が、これらのロシアのシステムの運営を破壊することはできないことが判明した。 これは、ロシアが技術主権の能力を持っていることを皆に示した。」

 マカロフによれば、世界は人工知能とサイバー物理システムを中心とした新しい技術秩序の瀬戸際にあった。 ロシアは、西側主導の技術エコシステムのジュニアパートナーであり続ける代わりに、主導権を握り、同盟国と協力して独自の野心的で革新的なプロジェクトを開発する必要があった。

 マカロフ氏によると、有望なアイデアの 1 つは、ロシアが新しいユーラシアのデジタル金融決済システムの作成を主導することである。 このようなイニシアチブは、より大きな地域貿易を促進するだけでなく、加盟国を西側の制裁やその他の形態の経済的圧力から保護する。
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 「石油とガスを世界市場に売り続け、その利益を使って他国が開発した技術システムを購入することで、新しい技術秩序のリーダーになることはできない」と彼は言った。 「もちろん、友好国のパートナーと協力して、独自のシステムの開発に集中しない場合、それは私たちが再び誰かに依存することを意味する。 ロシアには、世界を変える新しい技術を生み出すことができる専門家がたくさんいるので、それを活用しなければならない。」、と。