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ゴミ弁連シンポジウム in 夕張市
(1)夕張を知る

青山貞一
24 June 2010
独立系メディア「今日のコラム」
無断転載禁


  2010年6月20日−21日、北海道夕張市に環境問題、ゴミ問題の解決に果敢にかかわる弁護士らによって組織されているゴミ弁連のシンポジウム、総会、現地視察にでかけた。

 夕張市については、大学での自分の授業(公共政策論)で事例として扱ってきた。しかし、自分の目で夕張市の実情を見るのははじめてである。

●夕張市の位置

 夕張市は、北海道空知地方にある自治体であり下の地図にあるように、北海道の中央部に位置する。東京の羽田空港から北海道の新千歳空港までは約1時間半、そのあと、新千歳空港から夕張市の中心地までは、一般道を使い車で約50分である。意外と近い。東京からうまく乗り継げば、3時間以内で夕張市に到着が可能である。


出典:グーグルマップ

 下の地図にあるように、夕張市から札幌市は直線距離で非常に近いが、自動車、鉄道ともにかなり迂回することとなる。JR石勝線などで新千歳空港から夕張に行くとなると、三角形の2辺を行くこととなり、また2回乗り換えがあるので2時間以上かかることになる。


出典:グーグルマップ
 
 下は夕張の年表である。夕張は北海道開拓使雇ベンジャミン・スミス・ライマン探検隊が夕張川の上流に炭層の存在を推定したことから始まっている。夕張は1990年に三菱南大夕張炭鉱が閉山したことで市内の全ての炭鉱が閉山している。

夕張の年表
1874年 北海道開拓使雇ベンジャミン・スミス・ライマン探検隊が夕張川の上流に炭層の存在を推定。
1888年 北海道庁の技師、坂市太郎がシホロカベツ川上流にて大炭層の露頭(「夕張の石炭大露頭」)を発見。
1890年 登川村を設置、村界告示され岩見沢村戸長役場の管轄となる。開拓者らの入植を開始。
1892年 夕張炭山の採炭開始、北海道炭礦鉄道 追分-夕張間開業(現在の石勝線)。
1893年 角田村(現在の栗山町)・長沼村とともに、由仁村に併合される。
1897年 由仁村戸長役場より分離、登川村戸長役場として独立。
1906年 二級町村制が施行される。
1907年 大夕張炭鉱会社が設立。
1912年 大夕張炭鉱会社を三菱合資会社が買収。
1918年 登川村を夕張町と改める。
1919年 一級町村制施行。
1920年 第一回国勢調査、夕張町人口51,064人。
1943年 市制施行、夕張市となる。
1959年 市長に橘内末吉が就任。
1960年 第九回国勢調査にて最多人口116,908人を記録。
1962年 大夕張ダム(シューパロ湖)完成。
1971年 市長に吉田久が就任。
1975年 北海道炭礦汽船夕張鉄道線廃止。
1978年 石炭の歴史村工事着工。
1979年 市長に中田鉄治が就任。
1981年 北炭夕張新炭鉱ガス突出事故発生。最終的な犠牲者は93名。
1983年 石炭の歴史村全村オープン。
1985年 三菱南大夕張炭鉱ガス爆発事故(死者62名)
1987年 三菱石炭鉱業大夕張鉄道線廃止。
1988年 開基100年、市制施行45周年記念式典挙行。
1990年 三菱南大夕張炭鉱が閉山、これにより市内の全ての炭鉱が閉山。
1991年 第1回ゆうばり国際ファンタスティック映画祭を開催。夕張シューパロダム建設計画が発表される。
2003年 市長に後藤健二が就任。
2007年3月6日 深刻な財政難から、財政再建団体となる。
2007年4月27日 市長に藤倉肇が就任。
2009年4月20日 花畑牧場 夕張 直営ショップ開業
2013年 夕張シューパロダムの完成予定年。

年表の出典:Wikipedia

●夕張市の概要

 夕張市は、下の表にあるように、日本を代表する炭鉱であり、かつて石狩炭田の中心都市として栄えた。夕張炭鉱の詳細については後述。紫色は、筆者がかつて行ったことがある地域である。最後の行にある西表島・内離島には、一昨年でかけたが、そこにもさまざまな物語があった(下の論考を参照のこと)。

◆青山貞一:八重山諸島探訪 G船浮に残る悲惨な戦争の爪痕

日本の代表的な炭鉱一覧現在は全て閉山)

○石狩炭田(北海道空知管内ほか):
夕張市・三笠市・美唄市・歌志内市・上砂川町・赤平市・芦別市など
○留萌炭田(北海道空知管内ほか):羽幌町・沼田町など
○天北炭田(北海道宗谷管内):猿払村・浜頓別町など
○常磐炭田(福島県東部〜茨城県北東部)
:いわき市・北茨城市・高萩市など
○宇部炭田(山口県西部):
宇部市・山陽小野田市など
○大嶺炭田(山口県西部):美祢市−日本には珍しい無煙炭の炭鉱。
○筑豊炭田(福岡県中央部、
いわゆる筑豊地域):飯塚市・直方市・田川市など
○糟屋炭田(福岡県西部):糟屋郡
○三池炭田(福岡県南西部・熊本県北西部):
大牟田市・高田町(現・みやま市)・荒尾市
○唐津炭田(佐賀県北部):唐津市・多久市など
○北松炭田(長崎県北部):松浦市・佐世保市域北部・北松浦郡
○西彼杵炭田(長崎県中西部):
長崎市域北西部・西海市・長崎市高島町など
○天草炭田(熊本県天草地方):本渡市(現・天草市)など
○西表炭鉱(沖縄県八重山列島):
西表島(八重山郡竹富町)・内離島など

紫色は、筆者がかつて行ったことがある地域

 夕張といえば夕張メロンの産地として全国的に名高い。

 ところで夕張の地名の由来は、アイヌ語の「ユーパロ(鉱泉の湧き出る所)」となっている。ちなみに私たちが夕張市で泊ったホテルの名称は、ホテル・シューパロである。シューパロとは「みなもと(シ)」と「鉱泉が湧き出る所(ユーパロ)」というアイヌ語の合成名だそうだ。このように北海道各地の地名は札幌はじめアイヌ語からきているものが多く、なかなか興味深い。


宿泊した夕張市のホテル・シューパロ
撮影:青山貞一、Nikon CoolPix S8

 夕張市は空知地方南東部の山間地に位置している。往時の夕張市の人口は市域の西側、紅葉山地区から夕張地区まで、谷間を縫うように走るJR石勝線夕張支線に沿って集中していた。


シンポジウム会場となった市民会館の3階から撮影した夕張市内
撮影:鷹取敦、Digital Camera Casio Exilim EX-H10

 夕張市役所は過去に夕張炭鉱があった谷合いの集落の最北部に設置されている。 この夕張市は、夕張山地と空知山地に跨る石狩炭田の南部に位置し、かつては市内に多くの大きな炭鉱があった。また市域東側には山林が広がり、その山林や集落部から流れる川は南部で合流し、夕張川として南部を渓谷を作りながら流れている。


現在の夕張市役所(思いのほかはこものは立派)
撮影:鷹取敦、Digital Camera Casio Exilim EX-H10

 市内の最高峰は、夕張岳。1,668 mある。また市内には冷水山(702 m)もある。一方、河川には夕張川がある。また、シューパロ湖という大きな人工湖(ダム)がある。今回ダム問題は対象外であったが、このダムについてはシンポジウムの翌日、現地調査した。というのも、このシューパロ湖の「上」にさらに巨大なダムを建設しようとしているからである。このダムの完成予定年は2013年となっている。


シューパロ湖
撮影:青山貞一、Nikon CoolPix S8

 夕張市には最盛期、12万人も市民がいた。しかし、現在は何と1万人ちょっとまで減少している。下の写真にあるように、実際、夕張市の町の中心部を歩いていても、ほとんど人影はなく、まさにシャッター通り化している。


夕張市の中心地 2010年6月21日朝撮影
撮影:青山貞一、Nikon CoolPix S8

 下は宿泊先のホテルの窓から撮影したものだが、本当に人影がない。


夕張市の中心地 2010年6月21日朝撮影
撮影:青山貞一、Nikon CoolPix S8

つづく