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BRI(一帯一路政策)をめぐる中国への理不尽
な挑発でオーストラリアは重大な結果に直面

Australia faces serious consequences
for unreasonable provocation against
China over BRI deals: observe
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GT: 2021-04-22

翻訳:池田こみち Komichi Ikeda(環境総合研究所顧問)
独立系メディア E-wave Tokyo 2021年4月23日 公開

 


photoオーストラリアのシドニーで雨の中を歩く女性(2021年3月20日)。写真:新華社


 中国の専門家によると、オーストラリアは中国との潜在的な貿易紛争につながる可能性のある大規模な発砲を行い、中国に対する「理不尽な挑発」で深刻な結果に直面する可能性があるという。これは、キャンベラが反中国法と見られる法律を使用して、ビクトリア州と中国が「一帯一路」構想(Belt and RoadInitiative:BRI)に関して署名した協定を破棄する動きを見せたことを受けてのことだ。

 ※BRI 一帯一路
  一帯一路(The Belt and Road Initiative, BRI)とは、中華人民
  共和国(中国)が推進する、同国とヨーロッパにかけての広域
  経済圏構想である。習近平中国共産党中央委員会総書記が
  2013年9月7日、カザフスタンのナザルバエフ大学における演
  説で「シルクロード経済ベルト」構築を提案したことに始まり]、
  翌2014年11月10日に中国北京市で開催されたアジア太平洋
  経済協力(APEC)首脳会議で習総書記が提唱した。中国から
  ユーラシア大陸を経由してヨーロッパにつながる陸路の「シルク
  ロード経済ベルト」(一帯)と、中国沿岸部から東南アジア、南ア
  ジア、アラビア半島、アフリカ東岸を結ぶ海路の「21世紀海上シ
  ルクロード」(一路)の二つの地域で、インフラストラクチャー整備、
  貿易促進、資金の往来を促進する計画である。


 協定を破棄することで、オーストラリア連邦政府は中国を挑発するだけでなく、自らの政治的利益のために州の管轄権を踏み越え、連邦政府と地元の経済に深刻な打撃を与える可能性があると、専門家は述べた。

 オーストラリアのマリセ・ペイン外務大臣は、ビクトリア州がBRIに関連して中国と締結した覚書と枠組み合意が、新しい連邦拒否権法に基づいて取り消されたと発表した。"その取り決めはオーストラリアの外交政策と一致せず、外交関係を阻害する "と主張したのだ。

 メディアの報道によると、オーストラリア連邦政府が、州や準州が他国と結ぶ協定を取り消すことができる新拒否権法を使用したのは初めてのことだ。この法律は、主に中国をターゲットにした動きであると広くみなされている。

 このオーストラリアの動きに対し、在オーストラリア中国大使館の報道官は2日、オーストラリアの動きに「断固とした反対」を表明し、オーストラリアが中国に対して行った「理不尽で挑発的な」行動の一つであるとした。

 これは、オーストラリア政府が中豪関係の改善に誠意を持っていないことを示している。オーストラリア政府には中豪関係を改善する誠意がないことを示しており、二国間関係にさらなる損害をもたらし、結果的に自らを傷つけることになるだろう」と述べている。

 この動きは、中国だけでなく、ビクトリア州にとっても理不尽なものである。また、オーストラリアの力を超えた意図的な挑発であり、深刻な結果を招く可能性がある」と、あるオブザーバーは水曜日にGlobal Timesに語った。

 オーストラリアは、中国企業である華為技術(ファーウェイ)の使用禁止や、新疆や香港に関する中国の内政に干渉するなど、中国に対する一連の敵対的行動により、二国間関係はすでに凍結状態に近い状態に陥っているが、今回の動きは、凍りついた二国間関係を奈落の底に突き落とす可能性のある重大なエスカレーションであると、専門家は指摘している。

 華東師範大学オーストラリア研究センター所長で教授の陳宏氏は、「この国内法を使用することで、オーストラリアは基本的に、貿易と投資の面で中国に対して最初の大規模な射撃を行った」と、水曜日にGlobal Timesに語った。

 陳氏は、オーストラリアがこれまでに中国に対して行ってきた動きにもかかわらず、北京は貿易・投資の面で「公式な対応」をしてこなかったという。しかし、今回の動きは、オーストラリアが中国に対して行った計算された意図的な措置であると考えられ、北京からの反応を促す可能性があるという。"中国はきっとそれなりの対応をするだろう」と述べている。

 オーストラリア政府は、問題解決のために中国側に働きかけているが、中国側からは何の反応もないと繰り返し主張している。中国当局は、オーストラリアが反中政策をとっていることを批判し、キャンベラに過ちを正すための具体的な行動をとるよう求めている。

 陳氏は、「オーストラリアの当局者は、その結果を十分に認識しているにもかかわらず、それを進めてしまった。これは明らかに、オーストラリアが中国との緊張を緩和するのではなく、さらにエスカレートさせようとする意図を示している」と述べた。

 これにより、ビクトリア州の地域経済だけでなく、中国とオーストラリアの二国間貿易にもダメージを与える可能性があると専門家は指摘する。

 中国国際貿易経済協力研究院の宋偉准研究員は2日、環球時報の取材に応じ、「連邦政府の立場でBRI協力協定を破棄することは、州の開発政策への重大な介入であり、将来的にビクトリア州の経済発展に悪影響を及ぼすことは必至だ」と述べ、「中国とオーストラリアの貿易関係も悪化させるだろう」と付け加えた。

 BRIへの参加は、ビクトリア州にかなりの経済的利益をもたらし、この地域に多くの雇用機会を創出したと当局は述べていrる。また、ビクトリア州のダニエル・アンドリュース首相は、この協定が "ビクトリア州民のためのより多くの雇用とより多くの貿易・投資を提供する "と擁護している。

 ワインメーカーや木材会社など、オーストラリアの企業の中には、緊迫した外交関係のために、すでに中国との貿易での損失を報告しているところもある。先月、中国はオーストラリアのワインに対し、5年間にわたり最大218%のアンチダンピング関税を課した。また、中国の規制に違反しているとして、オーストラリアからの木材と牛肉の輸入を停止した。

 中国政府は、これらの措置は中国の消費者を保護するために国内法と規制に基づいて取られたものだと強調している。

 しかし、オーストラリアが中国との貿易摩擦を起こそうとしていることは明らかであり、中国はそれに対応する必要があると陳氏は述べている。