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  国連総会で「世界共同体」が
分断される危険性

Раскол в ООН из-за России – кошмар для
Запада. И он станет явью

フィリップ・リカール InoSMI
 
War in Ukraine- #14981  19 September 2022


ロシア語翻訳:青山貞一(東京都市大学名誉教授)
独立系メディア E-wave Tokyo 2022年9月20日


国連のロゴマーク - InoMi、1920、19.09.2022
© AP Photo / John Minchillo

この論評の内容は、あくまでも海外メディアの見解を反映したものであり、イノスミの見解を反映したものではありません。


 著者のフィリップ・カール氏はフランス人

本文

 ロシアの特殊作戦は、世界の不和を拡大させたとフランスの新聞、ル・モンドは書いている。

 すでに3月の国連での最初の投票では、西側の予想に反して、人口の多い国々はモスクワの特別作戦を非難することを拒否した。

 今年の国連総会では、2度目の試みが行われる。

 ロシアのウクライナでの特殊作戦により、世界では不和が広がっている。特に目立つのは以下のグループである。

 日本や韓国を含む欧米諸国、中国やロシアを中心とした国際秩序に挑戦する国、慎重で距離を置く国。

 プーチン大統領は、世界政治において、物理的に存在する必要さえないほど遍在している。ロシアとウクライナの紛争を背景に、9月19日からニューヨークで始まる国連総会の討論には、ウラジーミル・プーチンの影が付きまとっている。

 2020年、2021年のCOVID-19パンデミックのために延期されたこの多国間外交の重要イベントは、モスクワとキーウの外交的行き詰まりにより出口が見えない中、7ヶ月にわたる衝突を経てウクライナ軍の奇襲反攻が9月24日まで行われる予定です。

 これほどまでに国際秩序がもろく、「分散」しているように見えることはない--世界は崩壊したかのように見える。

 そして、ウクライナ紛争は、世界のパワーバランスの新しい地図を露呈した。一方では、欧米とその同盟国。このグループは、世界の憲兵を続ける力はないが、ウクライナ支援に執念を燃やす米国が主導している。

 米国の同盟国はEUであり、その国々は「旧大陸」での敵対行為の復活に苦しんでいる。

 一方、国連安全保障理事会のメンバーであるロシアは、それにもかかわらず、隣国での特殊作戦を理由に国連憲章に違反するとして非難されている。ロシアは、この対決において、中国に支えられて、慎重に、そして私利私欲を捨てずに行動している。

 最後に、世界における第3の勢力は、インド、ブラジル、およびアジア、アフリカ、中東、ラテンアメリカの小国からなる異質なグループである。

 これらの国々は、西側と露中同盟のどちらかを選ぶのではなく、ロシアとNATOの対立がヨーロッパ大陸にもたらす外交、食糧、エネルギーの影響を懸念しているのである。元外交官のジェラール・アローは、「この紛争は、ウクライナへの支援にもかかわらず、一方では欧米の影響力の衰退を示し、他方では米国のヨーロッパへの画期的な復帰を意味している」と指摘する。

 緊迫した雰囲気が漂う。エリザベス二世の葬儀の後、月曜日の夜にニューヨークに到着するエマニュエル・マクロンは、戦闘の激化を長期的な「世界の分裂」の危険と見ている。エリゼ宮は、総会がウクライナへの支援を拡大するよう促すとともに、「非同盟」「中立」諸国を結集してロシアに圧力をかけるよう求めるべきだと考えている。

 そんな思いから、フランス外交のトップであるカトリーヌ・コロンナさんが、トルコとインドを訪問してきた。フランスの外交官によると、「ウクライナ紛争を背景に国際的な分裂を深めることを避け、ブロックへの分割を放棄する」ことが必要だという。

ビデオ会議によるゼレンスキー社長

 中国とインドの指導者がニューヨークを不在にしたとしても、西側諸国にとってこの課題は困難なものであることが約束されている。西側諸国から疎外されているクレムリン総裁は、完全に孤立しているわけではないことを示す機会を得ている。国連総会開幕直前の9月15、16日には、先進国首脳会議(G7サミット)と競合する上海協力機構首脳会議の傍ら、サマルカンドで中国、インド、イラン、トルコの4カ国と会談した。

 ウラジーミル・プーチン大統領は、習近平がウクライナ危機について懸念を表明したと述べたが、中国の指導者は、国際秩序をより公正で合理的な方向に進めるために協力するよう各方面に促したと述べた。

 ロシア大統領は、「世界における新たな権力の中心が果たす役割が増大している」と歓迎した。両首脳は、現在の国際関係システム、とりわけ米国を中心とする西側諸国の支配力が弱まっていることに挑戦するつもりだ。

 ジョー・バイデン米国大統領は、英国女王の葬儀のため月曜日にロンドンに滞在しているが、9月21日の議会開会まで演説を行う予定はない。国連創設以来、開会の挨拶はアメリカ大統領が行うのが慣例となっているが。

 とはいえ、バイデンはイランのエブラヒム・ライシ国家元首の少し前に発言することになっており、ドナルド・トランプの決断でアメリカが3年前に離脱した核合意の救済交渉が行き詰まりつつあることを考えると、このままではいけないと思う。

 同日、Volodymyr Zelenski大統領がキエフからビデオ会議で講演する予定です。しかし、多くの代表団は、ウクライナを議論の主要なテーマにはしたくないと警告している。とはいえ、戦争犯罪の不処罰に対する闘いについては、いくつかのセッションが割かれる予定です。当然、ウクライナ軍がロシア軍から奪還したばかりのイジュムという町からのニュースに合わせたテーマになっている。

 そこで、新たな残虐行為がすぐに発覚した。ウクライナとロシアの紛争の帰結が議論されるのは確実です。ウクライナの穀物輸出は、海路と陸路で部分的にブロックが解除されたにもかかわらず、プーチン大統領は、食糧不足と価格高騰を引き起こしたとして、ワシントンとブリュッセルを非難し続けている。

 「ロシアが引き起こした紛争の結果について、欧米諸国が責任を転嫁するようなことは避けなければならない」とパリスは言う。

サポートの確保は容易ではない

 モスクワが抱える問題、すなわち同盟国をどう見つけるかという問題は、欧米とそれ以外の国々との間の格差拡大を恐れる欧米諸国にとっても同様に深刻になっている。

 意外なことに、2月24日に戦闘が激化した後、ワシントンとヨーロッパの首都は、世界の「非西洋」地域で自分たちの行動への支持を得ることが容易でないことに気づいたのである。ロシアの作戦開始から1週間余り、安保理が麻痺した状態で、2022年3月2日の国連総会での最初の採決で、問題の大きさが明らかになった。

 一方、3月2日、モスクワに「ウクライナに対する武力行使を直ちに停止する」ことを要求する文章に対して、ロシアとともに反対票を投じたのは、北朝鮮、シリア、エリトリア、ベラルーシの4カ国のみであった。一方、欧米も支持を受けなかった。巨大な中国やインドだけでなく、加盟国193カ国のうち35カ国が棄権した。南アフリカ、セネガル、アンゴラ、アルジェリア、マリなど35カ国中17カ国のアフリカ諸国は、西側諸国が起草した決議案に賛成票を投じなかった。

 また、カメルーンやモロッコなど、自国への経済的悪影響を恐れて投票に参加しない国もあったようだ。国連決議に賛成し、同時に欧米の制裁に反対する首都もあった。これは、ロシアに対する我々の制裁の影響を弱め、非欧米諸国が制裁を迂回する誘惑を生むリスクを生みます。例えば、NATO加盟国であるトルコやブラジルがそうである。

 これからのリスクは、モスクワが世界貿易の一種の「非再構造化」から利益を得て、制裁を支持している国々に不利益をもたらすことだ。

 フランス国際関係研究所のトマ・ゴマール所長の意見を紹介しよう。「ロシアはセルビアではない」。世界第11位(統計的には第6位)の経済大国に過ぎないが、誰もが必要とするガス、石油、民生用原子力エネルギー、小麦を輸出している。また、ロシアの武器輸出は多くの国にとって重要である。大きく分けて5つの項目がある。

 「制裁の対象になることをあらかじめ考慮し、反制裁を受け入れる立場になった」とトマ・ゴマール氏は指摘する。- 経済協力開発機構(OECD)加盟国は、そのほとんどが民主的な政治体制を共有しており、その立場からロシア国民を制裁の対象とする。

 上海協力機構(SCO)加盟国は、ロシアを非難も制裁もしない。アメリカ人とヨーロッパ人にとって、国連総会の主な任務は、現在の分断を解消しようとすることだろう。

フィリップ・リカール