専門家： NATOサミットはウクライナ危機の 火種となり、大きな具体的 合意には至らないだろう NATO summit to fan flames of Ukraine crisis, unlikely to reach major concrete consensus: expert 陳 青青、徐 曄 著 GT War in Ukraine -＃298 Mar 24, 2022 翻訳：青山貞一（東京都市大学名誉教授） 独立系メディア E-wave Tokyo 2022年3月25日 |
 2022年3月24日、ブリュッセルでのNATO首脳会議を前に、フランスのエマニュエル・マクロン大統領、イギリスのボリス・ジョンソン首相と会談するジョー・バイデン米大統領。写真 AFP本文 NATO首脳が木曜日に集まり、ウクライナ危機について話し合う中、米国はロシアにさらなる圧力をかけるため、新たな制裁を検討している。 軍事同盟は東ヨーロッパでの軍事配備を強化する計画だが、事態をデスケーリングするための平和的対話を呼びかけてきた治外法権の第三国である中国も標的にしてその役割を歪め続け、その結果、紛争が長期化し、ヨーロッパに重くのしかかる人道危機が拡大すると、中国の専門家は述べている。 NATOは声明の中で、ロシアを引き続き非難し、ベラルーシにその共犯関係を終わらせるよう求めている。声明はまた、中国に対し、「ロシアの戦争努力を支援することを控える」よう求めている。 23年前の3月24日、NATOは78日間のユーゴスラビア爆撃を開始し、数千人の市民を殺害したが、NATOは今年も同じ日に首脳会議を開始し、「平和」の名の下に軍事配備を強化し、さらにウクライナを武器で武装させるのは誠に皮肉で偽善だと、中国のアナリストは述べている。 23年前にNATOがベオグラードの中国大使館を爆撃した後、中国との外交危機を処理した米国のマドレーン・オルブライト元国務長官は、現地時間の水曜日に死去した。 ジョー・バイデン米大統領はNATO会議で演説し、欧州の指導者と会談し、ロシアと格闘する米国の同盟国の姿勢をさらに調整し、特に欧州のロシアエネルギーへの依存を減らすことが大きな 「罰」になると予定されていた。 しかし、ロシアに限界まで圧力をかけることは、予測できない結果を招くだけで、進行中の危機を袋小路に導き、最終的にはヨーロッパの利益を損ねることになると、一部の専門家は警告している。 NATOのイェンス・ストルテンベルグ長官は、木曜日の首脳会談に先立ち、ロシアのプーチン大統領がウクライナでの軍事行動で「大きな間違いを犯した」とメディアに語り、NATOは東欧での配備という観点からウクライナへの支援を強化する予定であると述べた。 また、NATOのウェブサイトに掲載されたブリーフィング文によると、同首脳はブルガリア、ハンガリー、ルーマニア、スロバキアに新たに4つのNATO戦闘群を配備するなど、「すべての領域」でのNATO態勢強化に合意する見通しだと先に記者団に報告した。 中国社会科学院ロシア・東欧・中央アジア研究所の楊進（Yang Jin）准研究員は24日、環球時報に「NATOは明らかにロシアに圧力をかけ、その限界まで追い込もうとしている」と述べた。 NATOは、米国や欧州の指導者たちとともに、ウクライナ情勢をめぐってロシアを非難し続けている。彼らはさらにウクライナへの軍事支援を強化し、防衛力の強化を支援するだろう、と楊氏は述べ、これらの動きはすべて現在の状況にマイナスの役割を果たし、緊張を煽って紛争を長引かせるだけだと指摘した。 また、一部の専門家は、現在の緊張を引き起こした原因を他人のせいにするのではなく、冷戦の遺産であるNATO自身の役割を反省すべきだと警告している。絶対安全保障の追求と排他的な考え方は、欧州の共通安全保障を実現する道筋に大きな障害となっている。 欧州各国の姿勢が分かれている以上、今回のサミットやバイデン政権が具体的な大きな合意に達することはないだろう、と専門家は予想している。 「ハイジャックされた」欧州 ブリュッセルでは、バイデンはNATO首脳、G7、EU首脳と会談し、動きを調整し、対ロシア統一戦線を展開する予定である。ジェイク・サリバン米国国家安全保障顧問は、バイデン氏の欧州訪問に先立ち、バイデン氏は同盟国とともにロシアにさらなる制裁を課し、既存の制裁を強化すると記者団に述べた。 ロシアのウクライナでの軍事作戦が2ヶ月目に入ると、米国主導の対ロシア制裁は、エネルギーから金融、さらには文化・スポーツ活動にまで拡大した。バイデン政権は、EUのロシアエネルギーへの依存度を下げるため、欧州に液化天然ガスをより多く提供する可能性が高く、これもバイデン氏の訪米のポイントになるだろうとメディアは報じている。 中国人民大学（北京）国際問題研究所の王義偉所長は24日、環球時報に「首脳会談は一定の合意に達するかもしれないが、実行は難しいだろう」と語った。 EUの多くの国は現在、制裁を諸刃の剣とみなし、米国の制裁戦略に全面的に協力する気はない。フランスやドイツなどの国々はロシアのエネルギー輸入を避けることができず、米国がこれらの国々にどれだけ補償できるかは未知数であると王氏は指摘した。 「米国はインド太平洋と中国に軸足を移しつつある。予想通り、NATOへの過大な投資を控えているため、欧州諸国も米国のコミットメントに疑念を抱くだろう」と述べた。 ヨーロッパでは、対ロシア制裁に関して大きな分裂が起きている。ドイツのオラフ・ショルツ首相は、ロシアのエネルギー輸入を直ちに禁止すれば、ドイツとヨーロッパ全体の経済不況の引き金になると警告したと、ポリティコは報じている。そして、この発言は、ウクライナ情勢を受けてロシアのエネルギー輸入の即時禁止を求める一部のEU諸国、特に東欧諸国からの声に対して、露骨な拒否反応を示したと専門家は指摘している。 米国主導の西側制裁のエスカレートに対し、プーチンはまた、ガス価格が高騰する中、「非友好国」にロシアのガス代をルーブルで支払うよう要求することでも反応した。 報道によると、ロシアのドミトリー・ポリアンスキー国連副大使は、ロシアがNATOの暴言の激化に直面し、NATOから「挑発」された場合、核兵器を使用する権利を保持すると述べた。 「ヨーロッパはNATOとアメリカに乗っ取られており、軍事的安全保障をNATOに強く依存しているため、軍隊の配置と軍事力を増やさなければならない。ヨーロッパ人はすでに、米国がいつヨーロッパを見捨てるかわからないという不安感を抱いている」と王氏は語った。 真の解決策 軍事同盟はロシアに抑止力を加えただけでなく、中国の役割を歪め、中立の立場を保ち、平和的対話による紛争解決を関係者に積極的に働きかけてきた中国に「泥を塗る」ことを試みたのだ。 ストルテンベルグ氏は会談に先立ち記者団に対し、「中国は露骨な嘘や偽情報を流すなど、ロシアに政治的な支援を提供してきた」と述べた。そして同盟国は、中国がロシアの侵略に物質的支援を提供する可能性があると懸念している。」っと述べた。 中国外務省の報道官は、木曜日にNATOの中国に対する非難を、偽情報そのものだと反故にした。危機を解決するためには、「炎をあおるのではなく、合理性と冷却化の姿勢が必要だ」と同省の王文斌（ワン・ウェンビン）報道官は述べた。 専門家の中には、NATOは欧州諸国の懸念を利用して、より多くの存在根拠を見出すことができる、しかし、欧州が真に共通の安全保障を実施する上で大きな障害となる、と言う人もいる。ウクライナ危機における中国の役割に関するこれらの非難や偽情報は、米国主導の軍事圏が、危機における関係者間の対話の開催を支援するために中国が提案した解決策に目をつぶっていることを改めて示した。しかし、米国の本音は、欧州を統一し、ワシントンの覇権を維持し、中国を封じ込め続けることであると専門家は指摘した。 また、一部の米政府高官は、中国に対するレトリックを厳しくした。例えば、ジーナ・ライモンド米商務長官は、中国企業が米国の技術で作られた半導体をロシアに送った場合、米国は輸出規制を実施すると警告したとロイター通信は伝えた。 ウクライナ危機が始まって以来、中国は独自の判断と建設的な努力を行ってきた。中国は独立した外交政策を主張し、各国の主権と一体性を尊重し、国連憲章と原則を守り、各国の安全保障上の関心に注意を払い、危機を平和的に解決するためのあらゆる努力を支持してきたと中国当局者は最近改めて述べた。 中国は米国の脅威と強制を決して受け入れない。もし米国が中国の合法的利益と中国企業および個人の利益を害する措置を取れば、中国は黙って見ていないで、強力に対応する、と匿名の関係者は18日、環球時報に語った。 中国の王毅国務委員兼外相は現地時間18日、パキスタン陸軍のカマル・ジャベド・バジュワ将軍との会談で、「ウクライナ危機が世界に伝えるのは、排他性や絶対的安全性の追求、他国の不安の上に自国の安全を築くことは結局紛争につながるということだ」と述べた。「21世紀には、軍事同盟やブロックの対立に未来はない」と述べた。 王毅は、「真実は、米国のNATOへのコミットメントは、インド太平洋地域への関心のシフトに伴って縮小することが確実であり、欧州諸国がより必要とするのは、戦略的自律性とロシアと共存できる安全保障戦略構造を求めることである」と述べた。 |