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政治の代償:もし西側が本当に
ロシアのガスを放棄した
らどうなるか?
エネルギーの流れが止まると、西欧州
とロシアはともに影響を受ける

The price of politics: What will happen
if the West really abandons Russian gas?
Western Europe and Russia alike will be
affected if the energy flow stops

RT War in Ukraine -#488 April 10, 2022

翻訳:青山貞一(東京都市大学名誉教授)
 独立系メディア E-wave Tokyo 2022年4月11日

政治の代償:もし西側が本当にロシアのガスを放棄したらどうなるか? ©ゲッティイメージズ/Stadtratte ガスコンロの火とロシアの3色国旗をオマージュしている

 本稿はロシアのジャーナリスト、マキシム・フヴァトコフ氏執筆によるもので、国際 安全保障に焦点を当てEU諸国とロシアjのエネルギーの流れについて解説している。


本文

 4月2日、リトアニアは、ロシアのガスを完全に放棄したと宣言した最初のEU諸国になった。この発表は、ウクライナで進行中のモスクワの軍事攻撃の最中に行われ、クレムリンが「不親切」と見なされた国々に対する新しい支払い手続きを発表した後に行われた。

 新しい規則の下では、EUからの輸入業者は、ガスプロムバンクでルーブル口座を開設し、そこで支払いを行う必要がある。モスクワは、制裁措置のためにユーロとドルを信頼できなくなったため、この措置が必要だと述べている。

 同時に、欧州連合には、ブロックのすべての国をカバーするロシアのガス輸入に完全な禁輸措置を課すことが現実的であるかどうかについての統一された立場はない。

 ポーランドは、リトアニアの道をたどる準備ができていると主張している。戦略的エネルギーとインフラの問題に関する政府の代表であるピーター・ナイムスキーは、ワルシャワが2022年以降ロシアからのガスの購入を停止することをすでに発表している。

 しかし、内陸国のスロバキアとチェコ共和国は、そのような抜本的な対策を講じる準備ができていないようだ。スロバキア経済省の長であるリチャード・スリック氏は、彼の国はロシアのガス供給なしでは成し得ないと述べ、ルーブルでの支払いに関するモスクワの条件は尊重されなければならない。スロバキアは必要なガスの約85%をロシア連邦から購入しており、ガス供給の多様化があっても、ロシアのガスの購入をやめるには数年かかると彼は述べた。

 「私たちはガスを遮断することはできない」とスロバキアの大臣は率直に言った。プラハはまた、そのガス埋蔵量が最大34日しかもたないことを認めている。

 フランスとドイツはその中間の位置を占めている。ドイツの財務省は、ロシアのガス供給の停止の可能性に備えるための計画が共同で策定されていることを保証した。しかし、オラフ・ショルツ首相は、ドイツは1年以内にロシアの石油と石炭への依存を「おそらく排除」するが、これにはガスの輸入は含まれないと述べ、明白なことを認めた。

 「これはゲームではありませんが、経済と社会に深い分裂を引き起こす可能性があるため、非常に真剣に受け止める必要のあるシナリオである。私の見解では、物資に関する関係を直ちに終了するプロセスを開始しないのは正しいことだった」とドイツ副首相のロベルト・ハーベックは述べ、彼の国への影響を説明した。

 RTは専門家に、ロシアからのガス供給の突然の終了がEUにとって実際に何を意味するのかを尋ねた。

EUは寒くなるまで凍結しない

 このブロックは、年間合計4,000億m3のガスを消費し、その約40〜45%、つまり1,500億m3がロシアから供給されており、ここでの依存関係は相互と呼ぶことができる。2021年、ロシアは2,000億m3のガスを輸出し、そのうち75%がEUに輸出されていた。

 専門家は、ガスの供給が今停止された場合、西ヨーロッパ諸国は夏の終わりまたは初秋に非常に厳しい結果に直面することに同意する。これは4月上旬に現在の暖房シーズンが終わりに近づいており、現在の需要が、貯蔵施設にある在庫で何とか満たすことができるためだ。

 高等経済学部エネルギー金融研究所の経済学部長であるマルセル・サリコフ氏は、ガス消費量は季節によって大きく変動するとRTに語った。

 「暖房の季節、秋と冬の間、ガス消費量はロシアとEUの至る所で急激に増加する。しかし、現在、ガスの需要は減少している。そして、ガスの供給がすぐに停止したと仮定すると、EUは、独自の生産と液化天然ガス(LNG)の輸入により、夏の終わりまたは初秋まで生き残ることができる。しかし、問題は、この間、ガスが貯蔵施設に汲み上げられないことであり、次の暖房シーズンの初めに何をすべきかという疑問が生じる。EUは代替案を集中的に探す時間がある」と彼は言う。

 サリコフによれば、現在のスキームでは、すべてのEU諸国がロシアのガスなしで冬の暖房を確保することは不可能である。

 しかし、ポーランドのような国は、それを放棄する余裕がある。2022年には、ノルウェーからのバルト海パイプガスパイプラインが稼働し、理論的には、ロシアからの同じ100億m3のガスを供給することができるようになる。ノルウェーが100%の容量でパイプラインを埋めることができる可能性は低いが、ポーランドはすでにSwinoujscieにLNG受入基地を持っているため、世界市場でLNGを購入することで赤字を埋めることができる。

冷たいホラー

 国家エネルギー安全保障基金の第一人者であるイゴール・ユシコフ氏は、RTへのコメントで、EUがロシアのガスの受け取りをやめれば、「間違いなく世界的なエネルギー危機が発生するだろう」と述べた。

 彼は、ロシアが生産を削減する最も不利なシナリオの1つを説明した。

 「ロシアがパイプラインガスをヨーロッパに供給できず、同じ量の生産を削減できなかったらどうなるなるか。結局のところ、このガスをどこにでもリダイレクトすることはできず、ガスパイプラインのルートを変更することも不可能だ。この膨大な量が単に市場を去った場合、残りのすべてのガスはさらに不足し、より高価になる。この点で、ポーランドのような大量消費者が私たちのガスの購入を拒否した場合、その結果として私たちが彼らに供給していたであろう年間100億m3の生産量の減少は、いずれにせよスポット市場に影響を及ぼす。そして、1500億m3全体が市場から消えたとしたら...それは世界的な危機になるだろう」と彼は言った。

 ユシコフ氏(Yushkov)によると、ロシアのガスがほとんど放棄された場合、電力を生産するものがまったくないため、EUはエネルギー供給の問題に直面する可能性がある。ガス禁輸措置に対応して、ロシアがEU諸国への石炭の輸出を停止した場合、状況はさらに悪化する可能性がある。これは、EU諸国の供給の70%を占めるためだ。その場合、ユシコフ氏によれば、エネルギー部門は「手動で」管理されなければならなくなる。

 「スポット市場[資産が実際の現在の価格ですぐに取引され、配達される短期契約のある市場]での取引はもはやないかもしれない。温室効果ガス排出割当の取引は、長い間中断され、忘れられるであろう。考えられるすべての原子力発電容量(たとえば、ドイツの原子力発電所)が復旧する。電気は時間単位で供給される。次の暖房シーズンに備えるのは非常に難しい。ガスを節約し、エアコンの使用を禁止し、時間単位で電力を供給する必要がある。アパートは22°Cではなく、10-15°Cとなる。少なくとも住民や学校や保育園などの公共施設に熱を供給する必要があるだろう」と述べ、潜在的な状況について説明した。

 「しかし、それでも、これはロシアが供給した量を置き換えるのに十分ではない。特にロシアが突然石炭の供給を停止した場合。世界市場には余剰ガスがないので、私たちの供給に取って代わるものはない。たとえば、北海では、堆積物が枯渇しているために生産量が減少しているだけでなく、何年もの間、北海への投資は行われていない。したがって、ヨーロッパ人にとって状況は非常に難しい」とユシコフ氏は述べた。

 実際、2022年2月、ノルウェー最大のガス生産者であるEquinoxは、ロシアからの輸入が停止した場合、EUに追加の燃料供給を提供できなくなると発表した。

 産業部門では、エネルギーは物理的に不足し、生産される商品は「非常に、高価」であり、アジアやアメリカの商品と比較して競争力がない。

ヨーロッパの代替案

 EUがロシアのガスを先取りするプロセスをスピードアップしようとしているという事実にもかかわらず、専門家はこれらの計画が近い将来非現実的であることに同意する。

 「EUは現在、2022年にロシアのガスの購入を3分の2削減するロシアのガスへの依存を減らす計画を持っている。私の意見では、これは非現実的である。今年、ロシアからの輸入を20%削減することはかなり可能だが、それを置き換えるためのオプションは存在しない。そのため、さまざまな制限を課すなどの需要側と供給側の両方から対策が提案されている。これには、石炭からの発電量の増加、原子力発電所の廃止計画の放棄、追加のガス、主にアメリカとカタリのLNGの輸入が含まれる、」と説明した。

 Big4コンサルティング会社のシニアコンサルタントであるSurenKazaryanもこれに同意する。RTへのコメントで、彼は、ブロックがロシアのガスの購入を拒否した場合、それは必然的に米国のLNGとその戦略的エネルギー備蓄に大きく依存すると述べた。「その結果、EUは、隣接する安価なパイプラインを、世界の反対側にある高価なタンカーに置き換えるだけだ。」

 ガスを主原料とするヨーロッパの産業にとって、今のところガスに代わるものはない、と彼は語った。「LNGを使用して生産チェーンを変更し、すべてをレールに乗せるのは1、2年の問題だけではありません。新しい機器、保管施設、生産シーケンスが必要だが、これらはすべて非常に困難で、リソースを大量に消費する。」

 カザリアンは、ロシアからの天然ガスに対しEUの完全な禁輸措置が発生した場合、今後5年間でイベントがどのように展開するかについて、中立、「楽観的なユートピアの倍音」、および悲観的な2つの選択肢があると考えている。

 最初のシナリオでは、EUはグリーンエネルギー源への移行を加速し、2022年末までに人口とさまざまな公共施設による天然ガスの消費を部分的に削減するために、すべての資金をこの方向に向け始める。

 「これにより、禁輸措置による損失を軽減し、グリーンエネルギーの開発を加速するための強力な推進力を与えることが可能になる。このEUの最良のシナリオは潜在的に資本と投資の流入につながる可能性があり、ヨーロッパが21世紀の政治分野で重要なプレーヤーであり続けることを可能にする新しいトレンドを設定する。

 このシナリオには多くの「しかし」がある。その中には、EUの扱いにくい官僚的な意思決定プロセス、ロシアとのさまざまな関係とそのガスへの依存による加盟国間の上記の不一致および容量の不足、さらに事前承認されたEU予算の改訂の難しさがあり。

 「グリーンエネルギーは良いが、現在の技術では必要な量のエネルギーを生み出すことができないことを忘れてはならない」と彼は信じている。

 悲観的なシナリオは、EUの根本的かつ根本的な変革を予見しており、業界の閉鎖、エネルギー、食料、政治危機による失業率の急激な上昇を排除することはできない。

 「そしてもちろん、LNGのコストが高く、供給が不十分なため、エネルギーコストが大幅に増加する。さらに、中央および東ヨーロッパでは、LNGの貯蔵と受け取りのための容量とターミナルが不十分である。リトアニア(クライペダ)には比較的大きなものが1つあるが、すべてのバルト諸国にとって十分ではない」と彼は述べている。

 リトアニアのエネルギー省は、2014年に就役したクライペダLNGターミナルを通じて国が完全に自給自足できると報告したが、イングリッドシモナイト首相は、ターミナルがすべてのバルト諸国にガスを供給するのに十分ではないと警告した。

 2022年3月にカタールとLNGの供給を規定するエネルギー協力に関する長期合意に達したにもかかわらず、ドイツにも同様の問題がある。

 「ドイツにはカタールのLNGを受け入れることができるターミナルがないため、これは間違いなく来年の話ではない。さらに、ドーハは約150億m3しか供給できないが、ロシアからの供給は約600億m3に達する」とカザリアンは述べた。

ロシアにとっての2つの問題

 ロシアのガスの禁輸措置は、常に輸入経済に打撃を与えるであろう。主な問題は、ロシアがその供給を他の市場に向け直すことによって損失を補うのに十分に開発されたインフラストラクチャを持っていないということだ。

 サリコフは、ロシアがこの状況に対処することは、石油の拒絶よりも難しいだろうと述べている。

 「EUはロシアのガスに非常に依存しているが、これはロシアがヨーロッパ市場に非常に依存していることも意味する。ガスパイプラインのシステム全体がヨーロッパに向けられているという理由だけで、現在の観点では選択肢はほとんどなく、現在のガス輸送システム内の他の重要な市場への流れの方向を変えることは不可能である。トルコはあるが、すでにロシアのガスを大量に消費しており、必ずしも購入を大幅に増やす準備ができているとは限らない。

 アジア諸国は購入する準備ができているかもしれないが、問題はどのようにするかだ。現在、東部への唯一のガスパイプラインは、シベリアから中国への電力であり、統一されたガス供給システムに物理的に接続されていないため、ヤマルで生産されたガスを既存のガスパイプラインシステムを介して中国に輸送することは不可能である。

 これは、シビリャ2の力について中国と迅速に交渉する必要があることを意味する。このコンセプトはすでに存在するが、まだ設計段階にあり、具体的な合意には至っていない」と彼は説明する。

 カザリアン氏は、環境問題で石炭を放棄して以来、中国の需要は高まっており、インドからの需要も年々増加していると述べているが、現在、中国、インドへの供給を増やすことは技術的に難しいと彼は同意する。

 「追加のラインを構築することは可能だが、それは中国の助けがなければできない。しかし、それから市場に出て、ガスプロムの請負業者がお金を注ぎ、建設プロジェクト自体の監督を開始する。」

 LNGプラントにも同様の問題がある。現在、ロシアには2つの大きなものしかない。NOVATEKが支配権を握っているヤマル半島と、ガスプロムが支配権を握っているサハリン諸島です。サリコフによれば、彼らはすでにフル稼働しており、これらの施設からの輸出を増やすことは不可能である。

 これらのプラントは両方とも外国の技術を使用して建設されたが、ロシアでは利用できなくなるようだ。たとえば、ドイツの企業であるLinde AGは、ロシアでの新しいプロジェクトへの取り組みを停止し、モスクワに課せられたEU制裁を遵守する予定である。

 ユシコフ氏は、ロシアには大容量のLNGプラントを建設するための技術も設備もないことを認めている。

 「シェルはサハリンに基づいて構築されており、ヤマルLNGはアメリカの技術に基づいて構築されている。新しい北極LNG-2プラントは、ドイツのリンデ技術に基づいて建設されている。私たちの主な仕事は、この技術を迅速に開発することだ。困難だが、中容量のLNGプラント[年間最大100万トンの容量– RT]を建設することは可能であり、中容量のLNGプラントを拡張して大量に生産することができる。その後、販売市場を柔軟に選択できるように、これらのプラントからLNGを輸出し続ける」と述べ、潜在的な機会について説明した。

 しかし、これらのシナリオのいずれにおいても、流れの方向転換には時間がかかるため、ロシアは必然的に具体的な物的損失を被ることになる。サリコフ氏は、シベリア2の建設が本日開始されたとしても、完了するまでに約5年かかると述べている。

 「LNGプラントの建設にも5年かかる。はい、ガスの価格は上がりますが、輸出できななければ、同じである」とサリコフ氏は述べた。

 「とにかく私たち(ロシア)は収入を失い、彼ら(EU諸国)は電気と暖房を失う。これは同等ではないかもしれないが、ガスが現在ロシアに多額のお金をもたらしていることを認めなければならない。ガスプロムは1月だけで95億ドル相当のガスを販売した」とユシコフ氏は語った。