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アンドレイ・スシェンツォフ：
国連は存続するのか？
世界のプレーヤーは、国連が欧米に支配されすぎていると判断し、21世紀の新たな体制を模索する可能性がある。
Andrey Sushentsov: Will the UN survive and what could replace it?　Global players may decide that the organization is too Western dominated and look for a new arrangement in the 21st century
RT 　War in Ukraine #4467 8 December 2023

英語翻訳：池田こみち（環境総合研究所顧問）
E-wave Tokyo　2023年12月10日

2023年11月29日、ニューヨークの国連本部で開かれた国連安全保障理事会 © Getty Images / Getty Images

筆者であるアンドレイ・スシェンツォフはバルダイ・クラブ※・プログラムディレクターである。

※注）ヴァルダイ・クラブ

　ヴァルダイ国際討論クラブ:Valdai Discussion Club）は、専門家の分析センターで、2004年にロシアの大ノヴゴロドで設立された。同クラブの名称は最初の会議が行われた場所を讃える形で名付けられており、最初の会議がヴァルダイ湖の近くで開催されたことにちなむ。

　ヴァルダイ・クラブの主な目的は、国際的な知的プラットフォームとして、専門家、政治家、公人やジャーナリストなどの間で開かれた意見交換を促進することであり、国際関係、政治、経済、安全保障、エネルギーあるいは他の分野における現在の地球規模の問題について先入観のない議論を行うことで、21世紀の世界秩序における主要な趨勢や推移を予測している。

　長年にわたって、同クラブの会議には、世界62ヶ国から成る国際科学コミュニティーから900人以上の代表が出席している。この数字には、世界最大のシンクタンクや大学、すなわちハーバード大学、コロンビア大学、ジョージタウン大学、スタンフォード大学、カールトン大学、ロンドン大学、カイロ大学、テヘラン大学、華東師範大学、東京大学、テルアビブ大学、メッシーナ大学（イタリア語版、英語版）の教授が含まれており、また、他にジョンズ・ホプキンス大学、ロンドン・スクール・オブ・エコノミクス、キングス・カレッジ・ロンドン、パリ政治学院とソルボンヌの教授も含まれている。同クラブの特別セッションは、サンクトペテルブルク国際経済フォーラム（SPIEF）で開催されている。

本文

　世界は、国際システムの構造を不可逆的に変化させ、国際情勢に新たな形式をもたらすような質的な変化の時代に突入した。過去100年間、人類は現在のような状況からいくつかの重要な教訓を学んできた。

　そのひとつが、地球上の生命の価値についての共通認識であり、人類は破滅的な破壊力を持っており、その不用意な使用は私たちの種の死につながりかねないという認識である。

　この共通の利害は、世界的な核戦争を回避し、国際関係の安定という大枠を維持するための努力において、主要国を結束させ続けている。しかし、これは地域的・局地的な軍事的衝突を排除するものではない。

　しかし、国連とその安全保障理事会は、大国間の破滅的な対決を防ぐという、創設当初の目的を果たし続けている。この点で、国連は依然として重要な役割を担っている。

　しばしば、これらの組織の事務局が米国や西欧諸国に置かれていることに関する技術的な疑問から、西欧中心の物語が語られることがある。また、これらの国々は、組織内における各国の関与の精神やパラダイムを支配することもある。その結果、国連は欧米の操作の犠牲になりやすく、真の多国間プラットフォームではなくなってしまう。国連では、欧米の主要国から中小の大国やその代表者への圧力がしばしば見られる。彼らの多くは、物質的な資源や預貯金をこれらの国に置いたり、子どもたちをそこで教育したりしている。そのため、こうした影響力を受けやすいのだ。

　国連の真の多国間主義と包括性は、西側諸国によって徐々に洗い流されつつある。国連は、現代の国際関係における文明の多様性を反映しなくなってきている。欧米偏重の傾向が顕著であるため、数十年前よりも実効性が低下する危険性がある。

　同時に、国連の現状は今日の国際関係と危機を反映している。新たな世界のパワーバランスが誰の目にも明らかになるまで、状況は正常には戻らないだろう。国連総会で見ることができるように、そのような状況がどのようなものであるかをしっかりと理解していないからこそ、国連の組織も多くの国々も混乱しているのである。

　新たなバランスが見つかれば、このシステムに参加する主要国は、国連を再編
成する必要があるのか、改革する必要があるのか、それとも国連に代わる別の機
関を創設して、国連間の関係を合理的な方法で調整する必要があるのかを決定す
ることになる。

　米国は、ウクライナ危機を21世紀全体の性格を決定づける世界的な大変動として描き出そうとしており、各国に白か黒かの二者択一のマニ教的な選択を迫っている。大半の国家は、危機がもたらすチャンスを見て、優位に立とうとしている。しかし同時に、多くの有力なプレーヤーは、米国がロシアや中国に対して取っている措置が、いとも簡単に自分たちにも適用されることに気づき、BRICSに参加するという合理的な決断を下している。

　人類は20世紀に何度か大規模な核紛争に直面したが、そのたびに常識が勝った。冷戦は、熱狂的な人々を冷静にさせ、国際的な安全保障と安定はすべての人々にとって等しい関心事であり、その維持には多大な努力が必要であることを明確にしたという点で有益であった。だからこそ、キューバ危機をはじめ、核兵器が使用される可能性があったいくつかのエピソードにおいて、双方は政治的目的を達成するために核兵器を使用することを避けたのである。

　残念なことに、こうした慣行や経験は、多くの西側諸国の戦略的思考において有用な手段としては消えつつある。例えば、核兵器をウクライナに移転することは可能だという発言を耳にする。これでは、西側諸国の一部の人々の理性や正気を疑わざるを得ない。

　ロシアは、他の国々に先駆けて、西側諸国との相互作用の最適なルールを決定する必要性に迫られた。これらの原則は、数十年にわたってロシアの専門家によって形成され、現在ではアジア、アフリカ、ラテンアメリカの多くの人々が関心を寄せている。やがて、これらの考え方が21世紀における国家間の相互作用の最も合理的な基礎であるという幅広い国際的コンセンサスが生まれる可能性がある。